О проекте firezona

Актуальность законодательства: 29 октября 2026 года. Статистические периоды указаны отдельно: данные о бизнесе относятся к 2026 году, итоги пожарного надзора — к 2025 году.

Сколько в России организаций и предпринимателей

По данным аналитического портала ФНС на 1 июля 2026 года, в России насчитывалось 3 104 тыс. организаций и 4 977 тыс. индивидуальных предпринимателей. Это разные группы участников экономики. ИП не является юридическим лицом, а организация не обязательно представляет собой завод или другое производственное предприятие. Источник: ФНС — налоговые индикаторы.

Суммарно это около 8,08 млн организаций и ИП. Такая сумма показывает масштаб двух учётных групп, но не число действующих зданий, работодателей или назначенных ответственных. Организация может иметь несколько площадок, а предприниматель — работать без сотрудников и отдельного помещения.

Сколько микро-, малых и средних предприятий

Более свежий срез Единого реестра МСП — 10 октября 2026 года. В нём 6 835 371 субъект. Ниже приведены юридические лица и ИП, включённые именно в этот реестр. Источник: статистика реестра МСП ФНС.

96,1% субъектов МСП относятся к микропредприятиям — расчёт по данным таблицы. Это важная особенность аудитории: пожарную безопасность нужно организовывать и в небольшом бизнесе, у которого может не быть отдельного профильного отдела. Однако статус микропредприятия сам по себе не определяет требования к зданию: значение имеют его назначение, характеристики и условия эксплуатации.

Число субъектов МСП нельзя прибавлять к общему числу организаций и ИП: эти группы пересекаются. Из разницы показателей за июль и октябрь также нельзя рассчитывать количество крупных компаний.

Где сосредоточен малый и средний бизнес

По тому же срезу реестра на Центральный федеральный округ приходится 2 123 516 субъектов МСП, на Приволжский — 1 190 245. Вместе это 48,5% реестра — редакционный расчёт. При этом обязанности по пожарной безопасности действуют по всей стране.

В графике сохранена отдельная территориальная группа «Юго-Западные субъекты РФ», используемая ФНС. Все девять строк в сумме дают итог реестра. Источник — реестр МСП ФНС.

Сколько объектов нуждается в организации пожарной безопасности

Для этой темы число объектов зачастую полезнее числа компаний. В докладе МЧС, утверждённом 29 апреля 2026 года, указан общий итог 2 059 244 зарегистрированных объектов защиты. Там же приведены шесть категорий риска пожарного надзора. Источник: доклад МЧС, раздел I.

Оговорка к данным. Сумма шести опубликованных категорий составляет 2 032 244, что на 27 000 меньше общего итога. Причина расхождения в доступном тексте не объяснена. Поэтому график показывает абсолютные значения из документа; доли категорий от общего итога мы не рассчитываем и недостающие объекты к какой-либо категории не относим.

Категория риска государственного надзора и категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности — разные характеристики. «Высокий риск» в надзоре не равнозначен категории А, Б или В помещения. Подменять одно другим при выборе требований нельзя.

Сколько в России ответственных за пожарную безопасность

В использованных открытых источниках нет общероссийского числа уникальных назначенных ответственных. Ни статистика бизнеса, ни количество объектов не позволяют достоверно получить его простым умножением.

У одной компании бывает несколько ответственных — по зданиям, подразделениям или направлениям работы. Одновременно один специалист может отвечать за несколько объектов: МЧС прямо разъясняет, что такое назначение не противоречит законодательству. В некоторых организациях функции выполняет сам руководитель. Разъяснения МЧС, вопросы 2 и 4.

Поэтому корректно говорить о миллионах организаций, предпринимателей и объектов, где возникают задачи пожарной безопасности. Утверждение «в России несколько миллионов штатных пожарных специалистов» этими данными не подтверждается.

Обязателен ли ответственный в 2026 году

Да, такая роль предусмотрена действующим законодательством. Но отдельная штатная должность требуется не автоматически.

Статья 37 закона № 69-ФЗ обязывает лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, назначить ответственного за его пожарную безопасность. Назначаемое лицо должно соответствовать квалификационным требованиям справочников и (или) профессиональных стандартов при их наличии. При этом руководитель организации сохраняет персональную ответственность за соблюдение требований в пределах своей компетенции. Статья 37 закона № 69-ФЗ.

Пункт 4 Правил противопожарного режима использует формулировку о праве руководителя назначать ответственных на объекте. Её нужно читать вместе с законом: она не отменяет установленную законом обязанность лица, отвечающего за эксплуатацию здания. Правила, пункт 4.

Кто может выполнять эту работу

В зависимости от структуры организации это может быть профильный специалист, руководитель, сотрудник службы эксплуатации или работник с совмещёнными функциями. Решение нельзя принимать только по названию должности: нужны квалификация, понятный объём работы и реальные полномочия.

Если дополнительные обязанности поручаются сверх работы, предусмотренной трудовым договором, в порядке совмещения, требуются письменное согласие работника и дополнительная оплата. Содержание, объём и срок такой работы нужно согласовать. ТК РФ, статья 60.2.

Практически полезно закрепить не только фамилию ответственного, но и перечень объектов, замещение на время отсутствия, порядок доклада руководителю и взаимодействие с подрядчиками. Это организационная рекомендация: одного приказа недостаточно, чтобы работа действительно выполнялась.

Если ответственный — сам директор

Руководитель может сам выполнять функции ответственного за пожарную безопасность. МЧС прямо предусматривает такой вариант в разъяснениях. При этом требования к необходимой подготовке определяются выполняемыми функциями: должность директора сама по себе не заменяет квалификацию или обучение. Письмо МЧС от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710, вопрос 2.

Как часто это происходит в масштабах России, достоверно определить по использованным открытым источникам нельзя. Доля микропредприятий в реестре МСП не является долей директоров, лично выполняющих эту работу. Для небольших организаций это важный сценарий помощи, но его распространённость требует отдельного исследования.

Директору, который ведёт пожарную безопасность сам, полезно начать с пяти вопросов:

1. Какие обязанности относятся к его организации и помещениям, а какие — к собственнику здания или другой эксплуатирующей организации?
2. Соответствует ли его подготовка функциям ответственного и проводит ли он сам инструктажи?
3. Какие документы, обучение и мероприятия требуются именно для его объекта?
4. Что нужно проверить лично, а для каких работ нужен квалифицированный подрядчик и, когда требуется, специальное разрешение?
5. Как организовать контроль сроков, замечаний и устранения неисправностей?

Это рекомендуемая последовательность действий. Если директор поручил отдельные задачи сотруднику или подрядчику, ему по-прежнему нужно организовать работу и контролировать результат в пределах своих обязанностей.

Что происходит при аренде

Арендатору и арендодателю стоит письменно распределить задачи: кто обслуживает общие системы, кто отвечает за используемые помещения, организует инструктажи и устраняет нарушения. При этом договор не даёт универсального освобождения от ответственности перед государством. Статья 38 закона № 69-ФЗ относит к ответственным, в частности, собственников, уполномоченных пользователей имущества и назначенных лиц — в зависимости от их обязанностей и обстоятельств нарушения. Статья 38 закона № 69-ФЗ.

Обучение: что изменилось и кого направлять

С 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС № 1120. Он заменил приказ № 806 и установил порядок противопожарных инструктажей, включая обучение работников ИП. МЧС о новом порядке.

Нужно различать обучение работников по программам инструктажа и дополнительное профессиональное образование ответственных и инструктирующих. Обычная запись в журнале инструктажей не заменяет требуемую квалификацию.

Для выбора обучения сначала проверяют образование и документы человека, затем — его функции и характеристики объекта. Для предусмотренных приказом категорий при отсутствии необходимых компетенций требуется профессиональная переподготовка; при наличии соответствующей подготовки применяется повышение квалификации. Не стоит покупать всем один и тот же курс только потому, что он называется «Пожарная безопасность». МЧС, разъяснения к приказу № 1120.

Универсального требования «каждый ответственный обязан проходить один и тот же курс раз в три года» из этих норм не следует. МЧС поясняет: повторное получение той же квалификации через переподготовку не требуется, а периодичность повышения квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Не нужно смешивать её с периодичностью инструктажей работников. Разъяснение МЧС, вопрос 13.

Что нужно ответственному для нормальной работы

Ответственному нужен доступ к сведениям об объекте и возможность добиваться устранения проблем. Ниже — рабочая структура, по которой удобно принимать дела. Это редакционный список для организации работы; обязательный состав документов определяется конкретным объектом.

Инструкция должна учитывать конкретные помещения, процессы и оборудование. Раздел XVIII Правил требует отразить, в частности, содержание территории и выходов, хранение материалов, осмотр помещений после работы, действия при пожаре и распределение соответствующих функций. Универсальный шаблон без адаптации может пропустить особенности объекта. Правила, раздел XVIII.

Разным объектам нужны разные акценты

Это ориентиры первичного осмотра, а не исчерпывающие требования по каждому виду объекта. Количество организаций в отрасли также не равно числу таких зданий: у одного юридического лица может быть несколько разных объектов.

Календарь: что повторяется в течение года

Полугодовой повторный инструктаж предусмотрен, в частности, для работы на объектах, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек, на объектах указанных в приказе категорий пожарной опасности, а также для работников охраны. Нельзя автоматически переносить один срок на все организации. Приказ № 1120, Правила противопожарного режима.

Внутренний календарь удобно вести по объектам: мероприятие, основание, срок, исполнитель и документ о выполнении. Это помогает отличать запланированную работу от завершённой. Договор на обслуживание сам по себе ещё не показывает, выполнены ли работы и устранены ли обнаруженные неисправности.

Что выявляет пожарный надзор

По данным доклада МЧС за 2025 год, проведено 6 471 плановое и 63 378 внеплановых контрольных мероприятий. По их результатам указано соответственно 94 956 и 128 607 нарушений. Суммарно — 69 849 мероприятий и 223 563 нарушения. Это число мероприятий и нарушений, а не уникальных проверенных предприятий. Доклад МЧС, раздел I.

На графике — выбранные конкретные позиции из перечня МЧС, с сокращёнными подписями. Широкую строку о невыполнении требований технического регламента мы не включили, чтобы не смешивать общий состав с отдельными практическими проблемами. Показатели нельзя трактовать как долю всех российских организаций с таким недостатком. Текст перечня нарушений.

Для ответственного это полезная последовательность внимания: проверить фактическое обслуживание систем, возможность эвакуации, документы и учёт выполненных работ. Исправность оборудования и подготовка людей требуют такой же проверки, как наличие папки документов.

Какие штрафы предусмотрены в 2026 году

Основная административная статья — 20.4 КоАП РФ. Размер зависит от состава нарушения и статуса привлекаемого лица. В таблице приведены базовые диапазоны; особенности назначения штрафов малым и микропредприятиям разобраны ниже. Все суммы — в тысячах рублей. Статья 20.4 КоАП РФ.

По части 1 возможно предупреждение. По частям 2.1 и 6 для ИП и организаций предусмотрена также альтернатива — приостановление деятельности до 30 суток; по части 6.1 для юридического лица — до 90 суток. Часть 2.1 касается повторного нарушения на объектах трёх наиболее высоких категорий риска и перечисленных в ней проблем с системами, оборудованием или эвакуацией. Прочерк не означает отсутствия иных оснований ответственности физического лица.

Важное исключение для малого и микробизнеса

Штраф 300–400 тыс. рублей нельзя автоматически приписывать любому небольшому ООО. Статья 4.1.2 КоАП предусматривает особый порядок для включённых в реестр малых и микропредприятий — юридических лиц. Если применимая санкция предусматривает штраф для ИП, таким организациям назначают штраф в этом размере при соблюдении условий статьи.

По общему составу части 1 статьи 20.4 это 40–60 тыс. рублей. Одного слова «маленькая компания» недостаточно: проверяют реестровую категорию на момент нарушения и применимость нормы. Среднее предприятие не получает это правило только потому, что входит в общий реестр МСП. Если санкции для ИП нет, применяется другой механизм статьи 4.1.2. Статья 4.1.2 КоАП РФ.

Кто несёт ответственность — директор или назначенный сотрудник

Приказ о назначении не переносит на одного сотрудника всю ответственность организации. Закон называет несколько категорий обязанных лиц; значение имеют конкретная обязанность, полномочия, вина и обстоятельства дела. Привлечение организации и физического лица регулируется, в частности, статьёй 2.1 КоАП, включая предусмотренные ею исключения. Автоматически складывать штраф компании и штраф сотрудника неправильно. Статья 38 закона № 69-ФЗ, статья 2.1 КоАП РФ.

При тяжких последствиях возможна уголовная ответственность человека, на котором лежала обязанность соблюдать требования. Статья 219 УК РФ предусматривает, в зависимости от последствий и обстоятельств, в том числе лишение свободы: до 3 лет при тяжком вреде здоровью, до 5 лет при смерти одного человека и до 7 лет при смерти двух и более. Это максимумы соответствующих санкций, а не обязательное наказание в каждом деле. Статья 219 УК РФ.

Если вас только что назначили: с чего начать

Ниже — рекомендуемая последовательность принятия дел. Она не заменяет обязательные сроки и не даёт отсрочки для устранения опасных нарушений.

1. Уточните границы работы. Какие здания, помещения и процессы входят в вашу зону? Кто отвечает за общие системы и что предусмотрено договором аренды?
2. Проверьте свою подготовку. Сопоставьте образование, обучение и порученные функции с действующими требованиями.
3. Пройдите объект. Посмотрите выходы, проходы, огнетушители, доступ к системам и сигналы неисправности. Опасные проблемы требуют немедленной реакции.
4. Примите документы и незавершённые задачи. Зафиксируйте, что передано, чего нет, какие предписания и замечания остаются открытыми.
5. Сверьте обучение сотрудников. Кто принят недавно, кого переводили, у кого подходит срок повторного инструктажа?
6. Разберите работу подрядчиков. Какие системы они обслуживают, что фактически проверили, какие дефекты обнаружили и устранили?
7. Согласуйте действия с руководителем. Назначьте исполнителей, ресурсы и сроки, организуйте контроль результата.

Полезно письменно фиксировать выявленные недостатки и обращения к руководству. Это делает проблему видимой и помогает управлять работой, но само по себе не освобождает от обязанности принять доступные меры.

Почему эта работа остаётся актуальной

Пожарная безопасность сопровождает жизнь объекта: меняются сотрудники, арендаторы, оборудование, планировка и способы хранения. Документы и организация работы должны соответствовать этим изменениям. Один раз назначить ответственного и заказать комплект шаблонов недостаточно.

Российская экономика включает миллионы организаций и ИП, причём в реестре МСП преобладает микробизнес. Поэтому практические материалы должны помогать не только профильному инженеру, но и человеку, для которого пожарная безопасность стала дополнительной обязанностью: объяснять требования, отличать обязательное от рекомендуемого и связывать каждое действие с конкретным объектом.

Firezona — бесплатный портал для тех, кто организует пожарную безопасность: директоров, назначенных ответственных и профильных специалистов. Руководителю, который выполняет эту работу сам, нужна такая же понятная помощь: с чего начать, какие требования относятся к его объекту и как проверить результат. Материалы портала адресованы и ему.

Хорошо организованная работа ответственного — это понятные обязанности, подготовленные люди, исправные системы и контроль устранения недостатков. Именно по этим результатам стоит оценивать пожарную безопасность организации.